绵阳，四川省第二大城市，是大诗人李白的出生地，中国唯一的“科技城”。悠久的历史文化与灿烂的现代科技交相辉映，使这座城市充满了无穷的魅力，而蓬勃发展的志愿服务，更是为她增添了不尽的温情与和谐。
“总队模式”
在绵阳，人人都能感受到志愿者的存在，人人都是志愿服务的受益者。绵阳市志愿服务健康有序开展， 每一个敬老院，每一个“流动儿童之家”，都有志愿者的身影。全市注册志愿者达26万余名。
绵阳志愿服务得以迅猛发展，始于 “5·12”那场特大地震。绵阳是重灾区，灾后上百万志愿者和数百家志愿服务组织主动前来参与救援，在抗震救灾中形成了空前的“社会参与”洪流。在切身感受到志愿服务的巨大力量后，“感恩祖国、回馈社会、奉献他人、提升自己”成为灾后绵阳人民的强烈意识和自觉行动，绵阳本地的社会志愿服务组织如雨后春笋般涌现，绵阳志愿服务以星火燎原之势迅猛发展。
但是，快速发展的志愿服务面临着一个难题：如何将这些零散的志愿组织和志愿者聚合起来，让他们拥有一个“共同的家”，让志愿服务变得更加组织化、规范化和系统化，更好地为地方经济社会发展与和谐社会建设服好务?为此，绵阳市文明委多次专题研究，积极探索出一条党委政府启动、志愿者组织推动、全社会整体联动的志愿服务新路子，绵阳的“总队模式”应运而生。
所谓“总队模式”，即成立由市委副书记任总队长的绵阳志愿服务总队，以地区、党群组织、行业为依托建立志愿服务支队，下设大队、中队、分队， 并在街道、社区和村镇设立志愿服务站，形成以总队为统揽、支队为骨干、大队中队分队为支撑、志愿服务站为平台的组织体系，构建起“横向到边、纵向到底、纵横交错”的志愿服务网络。
在总队大旗的号召下，绵阳的志愿者服务，已经从个体化的、零散的公益慈善行为，发展成为社会化、组织化的志愿服务事业，并成为社会治理的重要组成部分，不断推动绵阳精神文明建设跃上新台阶。如今，可借鉴、可复制的绵阳志愿服务“总队模式” 已在全川进行推广。“总队模式”，让零散的志愿服务组织有了共同的家。
“四化”驱动
党政主导，突出参与的社会化。一是充分发挥党员干部的引领作用。在绵阳，每个党组织每年要到联系社区完成1个以上的服务项目，每名在职党员要到居住地社区认领1个以上公益岗位或加入1个公益性社会组织，每名党员干部服务时间不少于48小时。领导干部带头，利用周末休息时间开展助农收割、秸秆禁烧、文明劝导、小流域水环境整治等志愿服务。二是积极发挥社会公益组织的示范作用。每个社区引进1—3支社会公益组织，社会公益组织要结对1个以上社区，带动社区志愿服务蓬勃开展。三是充分发挥社区志愿者的主体作用。各社区都建立了8支以上的志愿者队伍，汇集了强大的社区志愿服务力量。
资源整合，突出平台的社区化。一是在全市所有社区建立志愿服务工作站，将志愿者的舞台搭建在社区，充分整合辖区内各类资源，把志愿服务做到基层、做进社区、做进家庭。从2014年开始，集中建设了100个社区志愿服务示范站，用以奖代补的形式给予每个站点3万元补助 ，并计划用3到5年的时间完成全市所有志愿服务工作站的提档升级。二是制定社区志愿服务工作制度。制定了《社区志愿服务工作流程》《社区志愿者注册登记制度》《社区志愿者培训制度》《社区志愿服务记录办法》和《社区志愿服务嘉许办法》等规章制度，形成了志愿服务活动规范化运作、常态化开展的工作格局。
常态开展，突出活动的项目化。绵阳精心设计了一批社会关注度高、针对性强的志愿服务项目，吸引社会爱心人士和公益组织参与服务。比如2012年绵阳市志愿服务总队公开招募并资助志愿服务组织活动资金50余万元，为城区70周岁以上的223名空巢老人提供不期一年的志愿服务，取得了良好的社会反响，也开启政府资助志愿服务项目的新路子。今年，仅涪城区就从财政拿出120余万元，精心设计了包括关爱留守儿童、关爱空巢老人、文明劝导等9个方面的志愿服务项目。经过大力实施项目化运作，绵阳一批志愿服务项目已形成品牌，在全社会产生了良好反响。
机制创新，突出工作的规范化。一是大力加强志愿服务的信息化建设。建立了绵阳志愿服务联盟网站，为14个县市区、园区和100个社区建立了子网站，构建起了强大的绵阳资源服务信息交流平台。二是准确开展志愿服务记录。利用信息管理系统对志愿者服务时间进行实时记录，并作为志愿者星际认定、创先评优、推荐就业、回馈嘉许的依据。三是建立绵阳志愿服务培训基地，加强对志愿服务组织、志愿者骨干、志愿服务的项目等方面进行培训。四是积极探索志愿服务嘉许回馈机制。每年组织评定一至五星志愿者，评选优秀志愿服务组织、优秀志愿服务社区、优秀志愿服务项目、优秀志愿者。五是加强志愿服务保障。各级财政将志愿服务经费纳入预算，并逐年增加。市志愿服务总队与国有保险公司合作，统一为全市注册志愿者签订保险协议，各级志愿服务组织为注册志愿者缴纳1元钱，最高享受20万元的保险。此举切实解除了志愿服务组织和个人的后顾之忧，深受志愿者的称赞。
培育沃土
志愿服务在绵阳源远流长，其源头可以追溯到上世纪60年代。当时全民学雷锋运动方兴未艾，涌现出了许多助人为乐、无私奉献的典型。与之同时进行的全国“三线”建设，大批科技工作者和建设者远赴绵阳山区，为国防建设事业默默地贡献青春和力量，其所包含的奉献精神和利他思想，与志愿服务精神一脉相承。上世纪80年代兴起的以“学雷锋树新风”为主要内容的群众性精神文明建设活动，是绵阳志愿服务的新起点。志愿服务的价值和社会影响被社会更多地关注，志愿服务的理念和精神植入到社会生活之中， 成为不可或缺的社会建设要素。
经过几十年的发展，如今，绵阳的志愿服务已根深叶茂。但绵阳深知，要让志愿服务之花常开不败， 必须加大力气继续营造气氛，培育沃土，建设“志愿文化”。对此，绵阳采取多种形式，利用各类渠道， 加大宣传力度，进一步普及志愿服务理念。最近三年，绵阳还连续开展以“弘扬雷锋精神”为主题的知识竞赛、征文比赛、公益广告征集以及优秀志愿者巡讲等活动，不断培育志愿服务文化。“有困难找志愿者，有时间当志愿者”已在全市蔚然成风，助人为乐、和谐友善的社会氛围已悄然形成。（来源： 中国志愿服务联合会）
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